La inversió europea en transport: els resultats de la convocatòria CEF 2023

La Comissió Europea ha publicat aquest estiu els resultats de la convocatòria 2023 del Mecanisme ‘Connectar Europa’ (Connecting Europe Facility, CEF), gairebé coincidint amb l’entrada en vigor del nou Reglament (EU) 2024/1679 sobre la Xarxa Transeuropea de Transport (TEN-T Regulation).

Fem un cop d'ull als seus objectius i a les principals inversions a nivell europeu d'aquesta convocatòria.

Què és el Mecanisme ‘Connectar Europa’?

El Mecanisme per Connectar Europa és un instrument de finançament de la UE per promoure el creixement, l'ocupació i la competitivitat mitjançant inversions en infraestructures específiques a nivell europeu. Dona suport al desenvolupament de xarxes transeuropees en els camps del transport, l'energia i els serveis digitals.

El CEF Transport (CEF-T) és el principal instrument de finançament de la política europea de transports. Implementa la política d'infraestructures de transport de la Unió Europea donant suport a les inversions en la construcció o millora d'infraestructures de transport a tot Europa. Està centrat en:

• projectes transfronterers
• eliminar colls d'ampolla
• salvar els enllaços que falten a la xarxa transeuropea de transport (TEN-T).
• desenvolupar els nou corredors paneuropeus que conformen la xarxa bàsica (core network) i que s'han de completar el 2030 i la xarxa integral (que cobreix totes les regions europees i que s'ha de completar el 2050)
• les prioritats horitzontals: el Sistema de Gestió de Trànsit Ferroviari Europeu (European Rail Traffic Management System, ERTMS) i l'espai Marítim Europeu (European Maritime Space, EMS).

L’actual programa CEF s’executa dins l'actual Marc Financer Plurianual 2021-2027 i disposa per aquest període d’un pressupost assignat de 25.807 M€. S’atorga en forma de subvencions que ajuden a cofinançar els projectes (amb un rati de cofinançament que pot anar del 20% al 50% dels costos elegibles, segons el tipus de projecte).

Les subvencions s'atorguen en règim de concurrència competitiva, de manera que els projectes seleccionats són els que han obtingut la puntuació més alta. El programa està gestionat per CINEA (Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency).

Resultats de CEF-T 2023 a nivell europeu

La convocatòria CEF (Connecting Europe Facility) de 2023 es va publicar, va obrir el 26 de setembre de 2023 i es va tancar el 30 de gener de 2024. CINEA va rebre 408 propostes de projectes, sol·licitant un total 22.240 milions d’euros en cofinançament, el que representa una sobresubscripció superior al triple del pressupost de la convocatòria.

La convocatòria té com a objectiu captar propostes de projectes que permetin completar i modernitzar les infraestructures de transport de la xarxa TEN-T, tant la xarxa bàsica com la xarxa global, en les àrees següents:

• Ferrocarrils
• Vies navegables interiors
• Ports marítims i interiors
• Carreteres i seguretat viària
• Terminals ferroviàries
• Plataformes logístiques multimodals
• Centres multimodals de passatgers
• Aplicacions intel·ligents i interoperables per al transport (incloent-hi el sistema europeu de gestió del trànsit ferroviari, sistemes intel·ligents de transport per carretera, cel únic europeu, sistemes d'informació fluvial, entorn de finestra única marítima europea, sistemes d'informació de seguiment del trànsit de vaixells, informació electrònica de transport de mercaderies, noves tecnologies i interoperabilitat de dades)
• Adaptació de la infraestructura de transport per al control de fronteres exteriors de la Unió
• Autopistes del mar
• Infraestructures d'aparcament segures
• Resiliència de la infraestructura

En total, aquesta convocatòria ha assignat 7.060.810,66 euros als 134 projectes europeus seleccionats (el 32,8% dels presentats). El 80% de la inversió ha anat a projectes ferroviaris, el 8% a navegació interior, el 5% a projectes portuaris, el 4% a carretera, el 2% a aviació i l’1% a terminals.

Les principals inversions a nivell europeu són (projectes de més de 250 M€):

• 1.410 M€ per Rail Bàltica a través de diversos projectes a Polònia, Estònia, Letònia i Lituània. Rail Bàltica es un projecte d’infraestructura ferroviària que pretén unir Finlàndia, Estònia, Letònia i Lituània amb Polònia amb ample estàndard (UIC) tant per passatgers com per mercaderies. Es tracta d’un dels projectes prioritaris d’Europa en matèria d’infraestructures i es correspon amb la part oriental del corredor TEN-T Mar del Nord-Bàltic. Si a això hi sumem uns 374 M€ d’altres actuacions ferroviàries a Alemanya i Polònia, podem comprovar que el corredor Mar del nord-Bàltic és el que ha estat més beneficiat en aquesta convocatòria 2023 pels fons CEF-Transport.
• 813 M€ per a la construcció de la primera fase de la nova línia d’alta velocitat Lisboa-Porto. Infraestructures de Portugal, IP, va licitar el mes de gener passat la construcció dels primer 70 km de al línia en el tram entre Porto i Campanhã-Oiã.
• 764,5 M€ per la línia ferroviària entre Lión i Torí. L’ajuda europea inclou 700 milions d’euros pel túnel i 64,5 M€ pels estudis dels accessos a la part francesa. Amb 57,5 km de longitud, el túnel base de Mont d’Ambrin que creuarà els Alps entre el Vall de Susa, a Itàlia, i Maurienne, a França, serà el túnel ferroviari més llarg del món, per davant del túnel del Gotthard, a Suissa, de 57,1 km de longitud, i del túnel de Seikan al Japó, de 53,8 km de longitud.