La normativa d'aquests quatre actors clau pot determinar la direcció i el ritme de la descarbonització en els pròxims anys. (Getty Images)
Quatre enfocaments per a regular la descarbonització del transport marítim: OMI, UE, USA i la Xina
En una dècada decisiva per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle del transport marítim, les regulacions i les polítiques es presenten com un element fonamental perquè es desbloquegin vies de finançament i s'implementin els canvis necessaris. Per a comprendre millor el context actual, les seves oportunitats i els seus desafiaments, un estudi de DNV analitza les regulacions de l'Organització Marítima Internacional, la Unió Europea, els Estats Units i la Xina, quatre actors protagonistes del sector marítim a nivell internacional.
Publicat el
13.10.2023
La normativa d'aquests quatre actors clau pot determinar la direcció i el ritme de la descarbonització en els pròxims anys. (Getty Images)
Les regulacions, clau per a la descarbonització
L’informe ‘Maritime Forecast to 2050’ de DNV identifica les tres claus principals que poden determinar el procés de descarbonització dels vaixells a partir d'aquesta dècada: les polítiques i les regulacions, l'accés a inversors i a capital i les expectatives dels clients i els amos de les embarcacions.
El moment és decisiu. Davant l'escassetat prevista de combustibles neutres en carboni, la indústria marítima necessita explorar totes les opcions de descarbonització per a aconseguir una reducció del 20% en les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle per a 2030 i continuar fins a aconseguir les zero emissions netes en 2050 (les metes que marca l'Organització Marítima Internacional).
De no prendre's mesures significatives durant aquesta dècada, serà molt complicat aconseguir els objectius marcats per l'Acord de París. És a dir, mantenir la pujada de les temperatures globals per sota de 2 °C i el més a prop possible de 1,5 °C (prenent com a referència la mitjana preindustrial).
La primera de les tres claus que assenyala DNV, l'aprovació de polítiques i regulacions, és fonamental per a definir el marc en el qual es desenvoluparan totes les altres accions. “La regulació exerceix un paper crucial en l'acceleració de la descarbonització del transport marítim de diverses maneres: establint estàndard, oferint incentius econòmics i propiciant la igualtat de condicions”, explica Javier Garrido, investigador del Centre d'Innovació i Transport (CENIT) i doctorant del Port de Barcelona.
En aquest procés de descarbonització, quatre actors juguen un paper fonamental, ja sigui per la seva influència en la presa de negociacions a nivell internacional o pel volum de la seva flota: l'Organització Marítima Internacional (OMI), la Unió Europea (UE), els Estats Units i la Xina.
La nova estratègia de l'OMI
Aquest 2023, l'OMI ha presentat importants novetats reglamentàries amb l'objectiu d'accelerar la descarbonització del sector. “Una cosa indispensable, atès que el transport marítim és internacional i per tant s'han d'establir objectius i regulacions globals”, assenyala Garrido.
Els objectius previs de l'OMI aspiraven a aconseguir una reducció del 50% de les emissions en 2050, prenent les xifres de 2008 com a referència. La revisió d'aquesta estratègia estableix objectius molt més ambiciosos, que inclouen la reducció del 20% de les emissions en 2030 i del 70% en 2040, i la meta final d'aconseguir emissions netes zero en 2050.
“A més d'aquesta major ambició comuna d'aconseguir unes emissions netes nul·les de gasos d'efecte d'hivernacle prop de 2050, està el compromís de garantir l'adopció de combustibles alternatius amb emissions nul·les o gairebé nul·les d'aquí a 2030 i d'establir punts de control indicatius per a 2030 i 2040”, afegeix Garrido.
L'objectiu de l'OMI és que les tecnologies, els combustibles i les fonts d'energia amb emissions zero o gairebé nul·les de gasos d'efecte d'hivernacle representin almenys el 5% de l'energia utilitzada pel transport marítim internacional, mentre es treballa perquè aconsegueixin el 10%.
© DNV 2023
El paper clau de la UE a l'escenari internacional
La UE també ha introduït novetats reglamentàries importants. Un dels punts més destacats és la inclusió del transport marítim en el Sistema de Comerç de Drets d'Emissió de la UE (UE ETS) a partir de 2024. Això implica que s'establiran requisits de reducció d'emissions específics per als vaixells, que s'aniran reduint cada any en línia amb els objectius de descarbonització de la UE.
Unes altres de les mesures més importants adoptades per la UE són la iniciativa FuelEU Maritime, que busca augmentar l'ús de combustibles alternatius sostenibles en el transport marítim i en els ports, i l’Alternative Infraestructure Regulation (AFIR), que promou la instal·lació de més estacions de recàrrega i proveïment de carburant de combustibles alternatius.
Aquestes dues regulacions formen part del Fit for 55 package, un paquet de mesures que té com a objectiu que la UE redueixi les seves emissions de gasos d'efecte d'hivernacle en almenys un 55% d'aquí a 2030 en comparació amb els nivells de 1990, i aconseguir la neutralitat climàtica en 2050.
“La UE exerceix un paper important en l'escenari internacional en liderar la transició cap a una economia verda. Des d'Europa s'està fent una especial aposta amb el paquet Fit for 55, una aposta molt valenta per a liderar la descarbonització del transport marítim a nivell europeu que tindrà impactes a nivell internacional. No obstant això, és essencial que en els pròxims anys s'alineen bé amb els objectius definits per l'OMI, per a evitar desavantatges competitius entre els diferents mercats internacionals”, reflexiona Garrido.
Tal com assenyalen des del DNV, per a la UE la descarbonització és també una oportunitat per a desvincular el creixement econòmic de l'ús de recursos i per a crear noves oportunitats econòmiques lligades a les tecnologies i les solucions netes.
El full de ruta dels Estats Units
Tal com expliquen en l'estudi ‘Maritime Forecast to 2050’, els Estats Units no compta amb un objectiu climàtic en les seves lleis nacionals, però la seva reincorporació a l'Acord de París en 2021 lliga al país al compromís de reduir les seves emissions de gasos d'efecte d'hivernacle en les pròximes dècades. Serà necessari esperar per a conèixer millor els seus objectius reals, fonamentals per a determinar l'esdevenir de la descarbonització.
“El fet que els Estats Units no tingui un objectiu climàtic en les seves lleis nacionals pot tenir un impacte negatiu en la lluita contra el canvi climàtic a nivell internacional”, reflexiona Garrido. “Els Estats Units és un actor important en el comerç internacional i en les negociacions climàtiques. Per tant, podria obstaculitzar els esforços globals per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i complir amb els objectius climàtics”.
Tal com expliquen des de DNV, en els últims anys s'han fet alguns passos. El Departament d'Estat dels Estats Units i la Casa Blanca han emès una estratègia a llarg termini comprometent-se a aconseguir emissions netes zero per a 2050. D'altra banda, diverses agències federals han desenvolupat un full de ruta per a reduir les emissions del sector del transport, inclòs el marítim, que es va publicar al gener de 2023.
“El full de ruta per al sector marítim descriu accions en matèria de recerca i innovació, en matèria de compromisos per part de les parts interessades tant nacionals com internacionals, en matèria d'inversió en infraestructura i en la millora del disseny i en matèria de planificació”, expliquen en l'informe.
Les possibilitats de la Xina
L'habitació agent rellevant en la descarbonització mundial és la Xina, un país que juga un paper molt important en les negociacions i que a més concentra una gran quantitat d'activitat marítima. “La Xina és part de l'OMI i ha participat en l'adopció de regulacions i objectius globals per a la reducció d'emissions en el transport marítim. La seva col·laboració en aquestes iniciatives és essencial per a aconseguir un enfocament coordinat a nivell internacional”, explica Garrido. “A més, juga un paper molt important per a la descarbonització, ja que concentra els 10 ports més grans del món”.
“Si la Xina no completa la transició cap a una economia amb baixos nivells d'emissió de carboni, serà impossible aconseguir els objectius climàtics mundials. El país emet el 27% del diòxid de carboni i un terç dels gasos d'efecte d'hivernacle de tot el món”, afegeix.
Al setembre de 2020, la Xina va anunciar el seu objectiu d'aconseguir un màxim d'emissions de carboni per a 2030 i aconseguir la neutralitat de carboni per a 2060, la qual cosa es coneix com els objectius 30-60. Quant al sector marítim, el país ha presentat la seva intenció de desenvolupar vaixells impulsats per energia elèctrica i gas natural liquat (GNL), entre altres iniciatives.
Les regulacions d'aquests quatre agents protagonistes poden determinar el rumb i el ritme de la descarbonització en els pròxims anys. En altres paraules, tenen un paper fonamental per a reduir l'augment de les temperatures i evitar les pitjors conseqüències del canvi climàtic.
