Finançant la recerca: el nou programa de treball 2023-2024 de Horizon Europe
La Comissió Europea ha aprovat el Pla de Treball 2023-2024 del programa Horizon Europe. Horizon Europe és el principal instrument per a finançar la recerca i la innovació a Europa per al període 2021-2027, el successor del programa Horizon 2020.
Carles Rúa és Cap d’Innovació del Port de Barcelona i Director del Màster Executive en Supply Chain Management de l’UPC.
Aquest programa de treball abastarà els anys 2023-2024. Els principals elements del programa el conformen:
- Les accions del programa Marie Skłodowska-Curie i les grans infraestructures de recerca sota el denominat Pilar I
- Els 6 clústers europeus de desenvolupament sota el denominat Pilar II
- L'ecosistema d'innovació europeu sota el denominat Pilar IIII
- Ampliar la participació i millorar l'Àrea de Recerca Europea
També promou el finançament de:
- European Research Council (ERC)
- Joint Research Centri (JRC)
- European Innovation Council (EIC)
Tal com indica en la seva introducció, el programa Horizon Europe construirà ecosistemes europeus d'innovació “més connectats i eficients, crearà infraestructures de recerca de categoria mundial, recolzarà les transicions ecològica i digital i se centrarà en els reptes mundials, alhora que donarà suport a la competitivitat industrial europea, incloses les missions de la UE. Finalment, ampliarà la participació en el programa i reforçarà l'Espai Europeu de Recerca".
Horizon Europe, un programa estratègic
Horizon Europe és el Programa Marc de finançament de la Unió Europea per a la recerca i la innovació. És el major programa de finançament de la R+D europea, amb un pressupost de 95.500 milions d'euros per al seu període de vigència 2021-2027. La major part d'aquest finançament s'assigna sobre la base de convocatòries competitives de propostes, que s'estableixen en els programes de treball.
Els objectius del programa Horizon Europe s'han posat de manifest en el Horizon Europe Strategic Plan 2021-2024, aprovat al març de 2021.
Aquest pla estratègic "estableix les orientacions estratègiques per a establir les inversions en els quatre primers anys del programa. Garanteix que les accions de recerca i innovació de la UE contribueixin a les prioritats de la UE, entre elles una Europa climàticament neutra i verda, una Europa preparada per a l'era digital i una economia que funcioni per a les persones".
Així, basant-se en les prioritats polítiques de la UE, el Pla Estratègic defineix quatre orientacions estratègiques clau i 32 impactes previstos.
Les quatre orientacions estratègiques definides són:
1. Promoure una autonomia estratègica oberta liderant el desenvolupament de tecnologies digitals, habilitadores i emergents clau, sectors i cadenes de valor.
Entre els àmbits en els quals es desitja potenciar l'autonomia europea destaquen la intel·ligència artificial, la robòtica i la gestió de dades, la computació quàntica, la ciberseguretat, les cadenes de valor de les matèries primeres estratègiques o les indústries creatives.
2. Restaurar els ecosistemes i la biodiversitat d'Europa i gestionar de manera sostenible els recursos naturals.
Això implica potenciar la recerca en cultius sostenibles, pesca i aqüicultura, sistemes de transformació alimentària, noves fonts de proteïnes, prevenció de la contaminació, recuperació de la biodiversitat, recuperació d'ecosistemes, etc.
3. Convertir a Europa en la primera economia digital circular, climàticament neutra i sostenible.
En aquesta línia estratègica es pretén buscar solucions a la transició energètica, desenvolupar noves tecnologies vinculades a les renovables, aconseguir una cadena de valor per a bateries competitiva, sostenible i europea, promoure el transport segur, resilient i net per a persones i mercaderies, investigar en mètodes productius climàticament neutres, circulars i digitals, etc.
4. Crear una societat europea més resilient, integradora i democràtica.
En aquesta línia es busca, entre altres coses, personalitzar l'atenció a les persones en situació vulnerable, protegir i millorar la democràcia europea, millorar la capacitat de resiliència del continent, especialment en el cas d'emergències sanitàries o promoure el creixement inclusiu i el desenvolupament de noves oportunitats de treball.
Els tres pilars de Horizon Europe
Horizon Europe consta de tres pilars i accions horitzontals. La relació entre els pilars i les accions horitzontals es presenta en la següent infografia:
Pilar 1: Ciència excel·lent
L'objectiu és impulsar la competitivitat científica de la UE en el món.
Per a això:
- Dona suport a iniciatives de recerca capdavantera dirigides per investigadors de primera fila a través del Consell Europeu de Recerca
- Proporciona finançament a investigadors experimentats i xarxes de formació doctoral a través de les Accions Marie Skłodowska-Curie
- Inverteix en infraestructures de recerca capdavanteres.
Pilar II: Reptes globals i competitivitat industrial
Se centra en donar suport a la recerca relacionada amb problemes socials prioritaris i reforçar les capacitats tecnològiques i industrials a través d'agrupacions. Estableix missions de la UE amb ambiciosos objectius per a abordar reptes importants. Inclou el treball del Centre Comú de Recerca, que proporciona als responsables polítics proves científiques independents i suport tècnic.
Aquest pilar pretén millorar la competitivitat de la indústria europea. Els sis clústers proposats i el seu pressupost són:
Clúster 1 | Salut | 8.246 milions EUR |
Clúster 2 | Cultura, creativitat i societat inclusiva | 2.280 milions EUR |
Clúster 3 | Seguretat civil per a la societat | 1.596 milions EUR |
Clúster 4 | Món digital, indústria i espai | 15.349 milions EUR |
Clúster 5 | Clima, energia i mobilitat | 15.123 milions EUR |
Clúster 6 | Alimentació, bioeconomia, recursos naturals, agricultura i medi ambient | 8.952 milions EUR |
Pilar III: Europa Innovadora
L'objectiu és situar a Europa com a líder en la creació d'un mercat d'innovació a través del Consell Europeu d'Innovació. També contribueix a configurar el panorama general de la innovació a Europa mitjançant la creació d'ecosistemes europeus d'innovació i a través de l'Institut Europeu d'Innovació i Tecnologia, que promou la integració de l'educació, la recerca i la innovació. Aquest pilar pretén impulsar les capacitats innovadores d'Europa.
Les accions horitzontals d'Ampliació de la Participació i Enfortiment de l'Espai Europeu de Recerca treballen per a ajudar els Estats membres de la UE a maximitzar el seu potencial nacional de recerca i innovació i promou la lliure circulació d'investigadors, coneixements científics i tecnologia. Aquest pilar pretén donar suport al desenvolupament d'un entorn de recerca sòlid i interconnectat a Europa.
Centenars de convocatòries per a presentar propostes de projectes de recerca i innovació finançats per la Unió Europea s'anunciaran en els pròxims dos anys
Les Missions europees
Horizon Europe ha introduït el concepte de la Missions en el seu programa de treball. Aquestes Missions fan referència als grans reptes globals que afecten el dia a dia dels europeus relacionant millor la recerca i innovació de la UE amb les necessitats de la societat i els ciutadans, generant una gran visibilitat i impacte.
Per a això, estableixen uns objectius clars, concrets, ambiciosos i alhora realistes a aconseguir en l'horitzó de 2030.
Així, Europa ha definit cinc Missions:
- Adaptació al canvi climàtic. Suport a un mínim de 150 regions i comunitats europees perquè siguin resilients al canvi climàtic d'aquí a 2030.
- Lluita contra el càncer. Treball amb el Pla Europeu de Lluita contra el Càncer per a millorar la vida de més de tres milions de persones d'aquí a 2030 mitjançant la prevenció i el tractament i proporcionar solucions per a viure més i millor.
- Restauració dels nostres oceans i aigües d'aquí a 2030 protegint el 30% de les aigües de la UE i 25.000 km d'aigües fluvials.
- Cent ciutats intel·ligents i climàticament neutres d'aquí a 2030. A l'abril de 2022 es van seleccionar les 112 ciutats que participaran en aquesta Missió
- Desenvolupament d'un Pacte sobre el sòl per a Europa, centrat en la creació cent «laboratoris vivents» i «fars» per a liderar la transició cap a uns sòls sans d'aquí a 2030.
S'invertiran més de 600 milions d'euros en aquestes cinc missions en 2023.
Cooperació internacional
El pla de treball de Horizon Europe per a 2023-2024 inclou accions per a secundar i enfortir iniciatives internacionals en àrees com les energies renovables, els sistemes alimentaris, la salut o el medi ambient, entre altres. Està basat en la Iniciativa Àfrica i presenta la nova Iniciativa Mediterrani, que és el resultat de la nova agenda de recerca i innovació desenvolupada amb la Unió pel Mediterrani.
Com es desplega el Pla de Treball 2023-2024 de Horizon Europe?
El Programa de treball aprovat el desembre passat aporta uns 13.500 milions d'euros per a finançar investigadors i innovadors a Europa que desenvolupin solucions disruptives per als grans desafiaments ambientals, energètics, digitals i geopolítics.
Una gran part del pressupost (5.670 milions, el 42% del total) es destinarà a aconseguir els objectius de canvi climàtic, entre ells 1.670 milions d'euros per a millorar la biodiversitat. Altres 4.500 milions (el 34% del total) es dedicaran a la transició digital i 970 milions (el 8%) es dedicaran a aconseguir una Europa més segura i resilient.
Aquest Programa de Treball inclou 1.000 milions en 2023 procedents dels fons NextGenerationEU per a la recuperació europea després de la pandèmia del COVID-19.
Com ja s'ha comentat, la major part del finançament es realitza en forma de convocatòries per a la presentació de propostes on de manera competitiva se seleccionen les millors iniciatives que compleixin amb els requisits de cada convocatòria.
Aquestes convocatòries s'agrupen en paquets coherents denominats ‘destins’. Cada destí descriu un repte socioeconòmic de la Unió Europea al qual les activitats de R+D poden contribuir. Molts d'aquests destins es corresponen directament amb algun dels 32 impactes esperats en el Pla Estratègic de Horizon Europe 2021-2024 i, en tot cas, tots ells queden coberts per les diferents convocatòries.
Per posar un exemple, el clúster 5, “Clima, energia i mobilitat” inclou els següents destins:
- Ciències del clima i respostes per a la transformació cap a la neutralitat climàtica
- Solucions intersectorials per a la transició climàtica
- Subministrament energètic sostenible, segur i competitiu
- Ús eficient, sostenible i integrador de l'energia
- Solucions netes i competitives per a totes les maneres de transport
- Transport segur i resilient i serveis de mobilitat intel·ligents per a passatgers i mercaderies
Per a cada destí s'han establert nombroses convocatòries. Per exemple, el destí “Solucions netes i competitives per a totes les maneres de transport” inclou, entre moltes altres, convocatòries tan diverses com:
- "Sistemes innovadors de gestió de bateries per a vehicles de nova generació"
- "Aviació propulsada per hidrogen”
- "Demostracions per a accelerar el pas a l'ús segur de nous combustibles sostenibles i neutres per al clima en aplicacions aquàtiques”
- "Reducció de l'impacte ambiental de les drassanes i desenvolupament d'una estratègia integral per a mesurar i minimitzar l'impacte ambiental no operatiu del transport marítim"
- "Nous dissenys, formes i funcionalitats dels vehicles comercials lleugers"
- "Consecució de cadenes cinemàtiques elèctriques eficients d'alt voltatge i sota pes per al transport aquàtic sostenible"
En resum, més de 1000 convocatòries per a presentar propostes de projectes de recerca i innovació finançats per la Unió Europea s'anunciaran en els pròxims dos anys. Les primeres ho van fer el passat 7 de desembre i pot trobar-se, amb la resta de la informació rellevant, en el portal EU Funding & Tenders.