La inversión europea en transporte: los resultados de la convocatoria CEF 2023

La Comisión Europea ha publicado este verano los resultados de la convocatoria 2023 del Mecanismo Connectar Europa (Connecting Europe Facility, CEF), casi coincidiendo con la entrada en vigor del nuevo Reglamento (EU) 2024/1679 sobre la Red Transeuropea de Transporte (TEN-T Regulation).

Echemos un vistazo a sus objetivos ya las principales inversiones a nivel europeo de esta convocatoria.

¿Qué es el Mecanismo ‘Conectar Europa’?

El Mecanismo para Conectar Europa es un instrumento de financiación de la UE para promover el crecimiento, el empleo y la competitividad mediante inversiones en infraestructuras específicas a nivel europeo. Apoya el desarrollo de redes transeuropeas en los campos del transporte, la energía y los servicios digitales.

El CEF Transport (CEF-T) es el principal instrumento de financiación de la política europea de transportes. Implementa la política de infraestructuras de transporte de la Unión Europea apoyando las inversiones en la construcción o mejora de infraestructuras de transporte en toda Europa. Se centra en:

• proyectos transfronterizos
• eliminar cuellos de botella
• salvar los enlaces que faltan en la red transeuropea de transporte (TEN-T).
• desarrollar los nueve corredores paneuropeos que conforman la red básica (core network) y que deben completarse en 2030 y la red integral (que cubre todas las regiones europeas y que debe completarse en 2050)
• las prioridades horizontales: el Sistema de Gestión de Tráfico Ferroviario Europeo (European Rail Traffic Management System, ERTMS) y el espacio Marítimo Europeo (European Maritime Space, EMS).

El actual programa CEF se ejecuta dentro del actual Marco Financiero Plurianual 2021-2027 y dispone para este período de un presupuesto asignado de 25.807 M€. Se otorga en forma de subvenciones que ayudan a cofinanciar los proyectos (con un ratio de cofinanciación que puede ir del 20% al 50% de los costes elegibles, según el tipo de proyecto).

Las subvenciones se otorgan en régimen de concurrencia competitiva, siendo los proyectos seleccionados los que han obtenido la puntuación más alta. El programa está gestionado por CINEA (Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency).

Resultados de CEF-T 2023 a nivel europeo

La convocatoria CEF (Connecting Europe Facility) de 2023 se publicó, abrió el 26 de septiembre de 2023 y se cerró el 30 de enero de 2024. CINEA recibió 408 propuestas de proyectos, solicitando un total 22.240 millones de euros en cofinanciación, lo que representa una sobresuscripción superior al triple del presupuesto de la convocatoria.

La convocatoria tiene como objetivo captar propuestas de proyectos que permitan completar y modernizar las infraestructuras de transporte de la red TEN-T, tanto la red básica como la red global, en las siguientes áreas:

• Ferrocarriles
• Vías navegables interiores
• Puertos marítimos e interiores
• Carreteras y seguridad vial
• Terminales ferroviarias
• Plataformas logísticas multimodales
• Centros multimodales de pasajeros
• Aplicaciones inteligentes e interoperables para el transporte (incluyendo el sistema europeo de gestión del tráfico ferroviario, sistemas inteligentes de transporte por carretera, cielo único europeo, sistemas de información fluvial, entorno de ventana única marítima europea, sistemas de información de seguimiento del tráfico de barcos, información electrónica de transporte de mercancías, nuevas tecnologías e interoperabilidad de datos)
• Adaptación de la infraestructura de transporte para el control de fronteras exteriores de la Unión
• Autopistas del mar
• Infraestructuras de aparcamiento seguras
• Resiliencia de la infraestructura

En total, esta convocatoria asignó 7.060.810,66 euros a los 134 proyectos europeos seleccionados (el 32,8% de los presentados). El 80% de la inversión ha ido a proyectos ferroviarios, el 8% a navegación interior, el 5% a proyectos portuarios, el 4% a carretera, el 2% a aviación y el 1% a terminales.

Las principales inversiones a nivel europeo son (proyectos de más de 250 M€):

• 1.410 M€ para Rail Báltica a través de varios proyectos en Polonia, Estonia, Letonia y Lituania. Rail Báltica es un proyecto de infraestructura ferroviaria que pretende unir Finlandia, Estonia, Letonia y Lituania con Polonia con ancho estándar (UIC) tanto para pasajeros como para mercancías. Se trata de uno de los proyectos prioritarios de Europa en materia de infraestructuras y se corresponde con la parte oriental del corredor TEN-T Mar del Norte-Báltico. Si a esto le sumamos unos 374 M€ de otras actuaciones ferroviarias en Alemania y Polonia, podemos comprobar que el corredor Mar del Norte-Báltico es el que ha sido más beneficiado en esta convocatoria 2023 por los fondos CEF-Transport.
• 813 M€ para la construcción de la primera fase de la nueva línea de alta velocidad Lisboa-Porto. Infraestructuras de Portugal, IP, licitó el pasado mes de enero la construcción de los primer 70 km de la línea en el tramo entre Oporto y Campanhã-Oiã.
• 764,5 M€ para la línea ferroviaria entre Lyon y Turín. La ayuda europea incluye 700 millones de euros por el túnel en sí, y 64,5 M€ por los estudios de los accesos a la parte francesa. Con 57,5 ​​km de longitud, el túnel base de Monte de Ambrin que cruzará los Alpes entre el Valle de Susa, en Italia, y Maurienne, en Francia, será el túnel ferroviario más largo del mundo, por delante del túnel del Gotthard, en Suiza, de 57,1 km de longitud, y del túnel de Seikan en Japón, de 53,8 km de longitud.